中新社北京2月25日電 (記者 魏晞)中國從高速增長到高質量發(fā)展,還要過哪些關?轉型中的挑戰(zhàn)需要應對,以高速增長為導向的地方政府激勵機制面臨轉型,發(fā)展中的風險要小心防范,6億人口的鄉(xiāng)村發(fā)展也亟待加力……這是一道并不容易的綜述題。
“從高速增長到高質量發(fā)展,具體到我們現(xiàn)在這個階段,這種轉變要完成三個轉型!敝袊鴩鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任王一鳴25日說。
當天,中國經(jīng)濟50人論壇2018年年會在北京舉行,王一鳴在會上首先發(fā)言。
“首先要從數(shù)量追趕轉向質量追趕!蓖跻圾Q說,中國改革開放前三十年完成了一個重要任務,就是填補“數(shù)量缺口”;未來高質量發(fā)展階段的重要任務,則是要填補產品質量、生產效率等“質量缺口”!贝送,還要實現(xiàn)兩方面轉型:從規(guī)模擴張轉向結構升級,從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。
“如何認識高質量發(fā)展階段?高質量就是投入少、產出多、效率好的這么一種發(fā)展模式!蓖跻圾Q說,為此,中國要攻克三大關口:轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力。
他認為,高質量發(fā)展要適合中國的發(fā)展階段和國情。評判高質量發(fā)展不能簡單以成熟經(jīng)濟體“標準結構”為依據(jù),要充分考慮中國的大國特征、結構快速變動期和發(fā)展的不平衡不充分,“高質量發(fā)展根本在于深化改革增強經(jīng)濟活力、創(chuàng)新力和競爭力”。
在清華大學經(jīng)濟管理學院常務副院長白重恩看來,要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高質量發(fā)展,必須實現(xiàn)地方政府激勵導向從高速增長到高質量發(fā)展的轉變。
白重恩建言,要建立以高質量發(fā)展為導向的地方政府激勵:更加強調居民消費和居民可支配收入占GDP的比重,更加強調高效和可持續(xù)的公共服務,更加重視企業(yè)和居民的主觀感受,為“大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁”;要更加均衡各類企業(yè)的發(fā)言權和影響力,要賦予居民更大的發(fā)言權和影響力,要努力探索在現(xiàn)有制度框架下更好地發(fā)揮本地支持的激勵和約束作用。
那么,農村要怎么實現(xiàn)高質量發(fā)展?
中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊認為,今年中央一號文件的突出亮點,是明確了要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
“提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不需要抑制城鎮(zhèn)化。”韓俊說,2017年中國城鎮(zhèn)化率達到58.5%,今后10至15年城鎮(zhèn)化速度不可能像過去20年這么快,“因為農村能出來的人少多了,農村的機會比原來也多多了”,F(xiàn)在一方面農村人口向外轉移的趨勢會繼續(xù),另一方面回到農村的人也會越來越多。鄉(xiāng)村如果人口長期過度流失,農村都是老弱婦孺留守,一定會走向衰敗。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要防止農村人口的過度流失,不能等到城鎮(zhèn)化達到成熟階段再回過頭建設鄉(xiāng)村,這個路徑是行不通的。
“現(xiàn)在中國農村常住人口還有接近6億、到2035年還有4億多人,這些人的收入改善、鄉(xiāng)村發(fā)展了,中國的發(fā)展質量才能真正提高。如果是越來越發(fā)達的城市、越來越衰敗的鄉(xiāng)村,那發(fā)展的高質量就無從談起!表n俊說。(完)