央廣網北京7月20日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，從去年底到今年，民間投資增速回落的問題引發(fā)持續(xù)關注。今天早上9點的央廣財經評論，我們關注了李克強總理主持召開各�。▍^(qū)、市）政府負責人促進社會投資健康發(fā)展工作會議的相關話題。會上，李克強總理提到，我國東部地區(qū)的社會投資、尤其是民間投資增速都不算低，但許多中西部地區(qū)、尤其是東北一些省份民間投資回落叫人揪心。

　　長三角和珠三角一帶無論是從經濟發(fā)展的基礎、投融資環(huán)境還是從產業(yè)轉型升級的程度來說，的確都有一些優(yōu)勢，但是正如李克強總理所說，激發(fā)社會投資活力，既是發(fā)展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。關鍵是我們要把相關的改革措施真正落實到位，努力優(yōu)化投融資環(huán)境。中西部地區(qū)和東北一些省份相對滯后，恰恰也意味著在發(fā)展現代農業(yè)、旅游電商等現代服務業(yè)、大數據等新技術產業(yè)等領域還有很多潛力可挖。

　　《央廣財經評論》專家點評：培育新動能，讓生態(tài)農業(yè)、現代服務業(yè)等為中西部民間投資增長拓展空間。

　　復旦大學公共經濟研究中心主任石磊：

　　提到三個地域性的概念，一個是東部沿海地區(qū)長三角、珠三角，一個是東北，一個就是中西部。三個地區(qū)幾年來出現了較大差別的經濟增長態(tài)勢，尤其是長三角、珠三角，民營經濟在經過一段衰退、停滯后現在出現了一陣回升勢頭，民營經濟投資力有所回升。在全國民營投資總量呈現下降的趨勢，但是下降趨勢在各個地方經濟是不一樣的，東部沿海地區(qū)出現了回升，而下降幅度比較大的、增長乏力的主要還是集中在東北地區(qū)。根據這樣的一個趨勢，東北老工業(yè)基地衰落之后，產業(yè)持續(xù)發(fā)展未來增長空間到底在什么地方？現在我們要關注這個問題的含義，如何在新興產業(yè)領域當中發(fā)展一些新的經濟增長點，哪些行業(yè)在原有老工業(yè)衰退過程中沒有有效的剝離出來。領域發(fā)展空間還是很大，不是老工業(yè)基地衰落了，就只能坐等國家給予投資。東北也沒有在等，都在積極的尋求措施，出臺一些產業(yè)發(fā)展措施。

　　對新興產業(yè)，有的是基于原有傳統(tǒng)農業(yè)當中提升產業(yè)結構水平的新興農業(yè)，比如生態(tài)農業(yè)當中通過專業(yè)化生產組織，現在已經形成了非常好的增長點，主要還是強調農業(yè)內部升級走專業(yè)化分工道路，這樣就有可能在傳統(tǒng)種植業(yè)中分離出來一部分跟機械制造業(yè)、現代農業(yè)物流業(yè)和現代物流綜合生產服務業(yè)相關聯(lián)的新興農業(yè)。原有的制造業(yè)當中有優(yōu)勢的，事實上也是跟新經濟成長相協(xié)調、相配套的部門，像生物、醫(yī)藥以及電商服務業(yè)和新金融貿易、倉儲物流服務，已經有一些地方初具形態(tài)，但還沒有形成強大功能體系。而綜合服務業(yè)，既服務生產又服務于消費的綜合服務業(yè)，更好跟互聯(lián)網平臺相銜接，成長成新興業(yè)態(tài)來彌補傳統(tǒng)工業(yè)衰退和傳統(tǒng)商業(yè)衰退所留下的空缺。

　　中西部從國家的城市群增長極的培育和發(fā)展的體制來看，城市群和此區(qū)域城市群正在形成新的增長空間，問題是這些新興城市群在形態(tài)布局、功能設計當中如何跟新時期產業(yè)結構升級、新興產業(yè)的發(fā)展相銜接，如何把社會資本與政府的引導這個相結合。重點是放在社會資本進入新興產業(yè)領域，社會資本與公共投資相結合，通常講的PPP模式來使得一方面是滿足產業(yè)升級調結構、補短板、去極端產能需要；另一方面也能夠讓社會資本進來，使很多在由于企業(yè)衰退失去就業(yè)崗位的人，重新找到新的就業(yè)崗位，在這些新的產業(yè)領域當中獲得更好增長的空間。

　　在這個發(fā)展過程當中，建議我們好好研究一下珠三角、長三角，這些年來在整個宏觀經濟衰退過程當中，亞洲地區(qū)中民營經濟是如何不坐等，積極尋求新的增長空間，積極的尋求創(chuàng)新機制，積極與宏觀政策相配套來尋求新的增長點，這些方面長三角、珠三角有重要的經驗值得我們借鑒。

　　第一，走科技創(chuàng)新推動經濟增長，提高科技進步的經濟增長貢獻率，積極的走出一條創(chuàng)新發(fā)展的道路，這是過去這兩個地區(qū)成就自己發(fā)展業(yè)績的重要方面，當宏觀經濟自2008年出現大的波動的起落以后，曾經這些地區(qū)也出現過傳統(tǒng)制造業(yè)衰敗了以后，未來的路在何方？面臨這樣的問題，很快有一些積極有效有創(chuàng)新投資能力、有風險擔當意識的民營企業(yè)，紛紛就從原來的坐等狀態(tài)走出了一條新的發(fā)展道路。

　　第二，政府如何積極有效的在引導民營經濟適應新的產業(yè)結構調整的需要，包括農村、農業(yè)當中政府如何建公共服務平臺，比如把農民組織起來，培養(yǎng)適應生產農業(yè)發(fā)展、新興現代化農業(yè)發(fā)展需要，政府投資實際上是政府提供有效的基本公共服務，服務于產業(yè)結構升級，服務于新的就業(yè)機會的增長，已經正在釋放出很好的效果。

　　第三，利用好政府供給側改革所配套的新經濟政策，包括稅收政策落實到位，尤其是一些小型服務在很多方面都提供了很好的稅收政策的優(yōu)惠措施，讓這些小的投資商自主就業(yè)、自主發(fā)展，不至于因成本過高、門檻過高而常處于止步不前狀態(tài)，這是一個很好的方面。再度強調，其他各個地區(qū)像中西部和東北地區(qū)自己自身優(yōu)勢，各個地區(qū)政府如果能夠形成有效的，根據新時期政府和市場功能定位調整，能夠為各個地區(qū)有優(yōu)勢潛力找到釋放途徑，為民營經濟進一步進入實體經濟發(fā)展和金融資本、金融企業(yè)、金融機構來支持實體經濟發(fā)展，培育很好環(huán)境，建立更多渠道，相信目前出現這個情況經過一段調整之后，各地能夠因地制宜，都相應的能夠找到自己發(fā)展空間，這是需要進一步的研究。