初夏時(shí)節(jié)，行走在湖南省瀏陽市沿溪鎮(zhèn)建設(shè)村，田間地頭呈現(xiàn)出一派熱火朝天的繁忙景象，一幅充滿活力的耕地畫卷在眼前徐徐展開。

“這些農(nóng)田去年還種著苗木、養(yǎng)著魚蝦，如今已經(jīng)全部恢復(fù)糧食種植�！笨粗�曾經(jīng)的耕地又重新變成了沃土糧田，沿溪鎮(zhèn)自然資源所所長唐曉軍感慨萬分。

糧安天下，地為根基。近年來，長沙始終把“嚴(yán)守耕地紅線”作為“頭等大事”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，系統(tǒng)推進(jìn)耕地保護(hù)制度改革創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)好每一畝耕地、使用好每一寸土地，走出了一條具有長沙特色的土地保護(hù)利用科學(xué)路徑。

耕地保護(hù)走出新路子

“這片地有58畝，之前是蝦塘，養(yǎng)殖南美白對蝦，耕作層已受到破壞，我們采取了土地培肥、灌溉系統(tǒng)重建等工程恢復(fù)措施，結(jié)合實(shí)際針對性制定耕地恢復(fù)方案，及時(shí)恢復(fù)種植條件�！痹谘叵�鎮(zhèn)建設(shè)村，唐曉軍指著一片油菜花田介紹道。

如今，昔日的蝦塘搖身一變成了油菜花海，油菜收割后再種上水稻，蝦塘的水波重新變回起伏的稻浪，勾勒出一幅滿溢著希望與喜悅的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

瀏陽市沿溪鎮(zhèn)建設(shè)村，昔日的蝦塘搖身一變成了油菜花海，油菜收割后將再種上水稻（王志偉 攝）

據(jù)悉，為牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，長沙進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)源頭管控和“一張圖”實(shí)施管理，合理引導(dǎo)各地有序恢復(fù)耕地。去年，沿溪鎮(zhèn)就通過耕地恢復(fù)工作，讓345.21畝“出走”耕地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，超額完成耕地流出整改恢復(fù)任務(wù)。

而在油菜花海的另一頭，一片占地約130畝的蜂糖李基地也即將迎來“新生”。

“我們充分尊重農(nóng)戶意愿，保障他們的利益不受損，是沿溪鎮(zhèn)有效推進(jìn)耕地恢復(fù)的重要保障�！碧茣攒娬f，由于海拔低、氣候差別大、人工管護(hù)成本高等多種原因，近兩年蜂糖李基地一直處于虧損狀態(tài)。

針對這一情況，沿溪鎮(zhèn)為種植戶量身打造了整改方案，先恢復(fù)一部分耕地，采取煙稻輪作模式，另一部分土地則保留生長情況較好的李子樹。“煙稻輪作”的模式預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)3500元左右，既有效改善了土壤生態(tài)，還能保證煙稻生產(chǎn)質(zhì)量和效益雙提升。

瀏陽市沿溪鎮(zhèn)，一片占地約130畝的蜂糖李基地即將迎來“新生”（王志偉 攝）

鄉(xiāng)村振興種出金種子

一邊耕地恢復(fù)工作如火如荼，另一邊產(chǎn)業(yè)的“金種子”也在生根發(fā)芽。

走進(jìn)瀏陽市北盛鎮(zhèn)馬戰(zhàn)村，道路兩旁的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田隨即映入眼簾，一叢叢間行一致的秧苗迎風(fēng)挺立，充滿著綠色的生機(jī)和收獲的希望。這里是北大荒集團(tuán)在瀏陽合作建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范地（八五〇農(nóng)場駐湖南農(nóng)服示范區(qū))，因其先進(jìn)的科技和機(jī)械化模式成為瀏陽農(nóng)田建設(shè)的亮點(diǎn)。

“示范區(qū)引進(jìn)新農(nóng)機(jī)，并運(yùn)用覆土播種一體機(jī)，在當(dāng)?shù)厥痉稇?yīng)用了集中育秧等技術(shù)，機(jī)械化的流程有效避免了育秧時(shí)底土、種子、人工的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)育秧的集約化、規(guī)�；�、自動化和高效化管理�！卑宋濠栟r(nóng)場駐湖南農(nóng)服示范區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理王磊介紹道。

作為瀏陽市糧食生產(chǎn)重鎮(zhèn)，北盛鎮(zhèn)水稻播種面積5.84萬畝，除了聯(lián)合北大荒集團(tuán)打造農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，還深化與省農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作關(guān)系，依托中國工程院院士的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作室，培育優(yōu)質(zhì)水稻品種，全力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)示范點(diǎn)建設(shè)。

據(jù)悉，通過全域推進(jìn)6336畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，北盛鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田環(huán)境的改善，通過平田整地、顯著改善農(nóng)村面貌，提高新農(nóng)村形象和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，建成了長沙市糧食生產(chǎn)“四高”千畝核心示范區(qū)、瀏陽市雙季稻萬畝示范片。

多措并舉筑牢土地根基

瀏陽市一派生機(jī)盎然的景象，正是長沙壓實(shí)責(zé)任、多管齊下，書寫耕地保護(hù)文章的一個(gè)縮影。

今年，中央一號文件提出強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，要求嚴(yán)格耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”，將各類耕地占用納入占補(bǔ)平衡統(tǒng)一管理。日前，湖南也正式印發(fā)實(shí)施《構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制實(shí)施方案》，因地制宜多途徑增加耕地總量。

長沙積極落實(shí)國家、省、市關(guān)于占補(bǔ)平衡改革的相關(guān)政策要求和重要指示精神，重點(diǎn)做好耕地“大占補(bǔ)”改革，統(tǒng)籌全市補(bǔ)充耕地管理。創(chuàng)新性地出臺《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)底線目標(biāo)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等制度舉措，實(shí)施全市“一盤棋”的耕地保護(hù)底線目標(biāo)統(tǒng)籌和有償交易制度，有效解決了補(bǔ)充耕地資源分布不均和恢復(fù)動力不足的問題。

同時(shí)，為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，長沙通過構(gòu)建“市、縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格”五級責(zé)任體系，確保每一塊耕地有人看、有人管、有人護(hù)，全市共配備7700余名各級田長，示范帶動耕地保護(hù)責(zé)任層層壓實(shí)。全面升級運(yùn)行“一碼管田”智慧耕保系統(tǒng)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)，強(qiáng)化耕地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出動態(tài)監(jiān)測和違法占用耕地行為查處。

一叢叢間行一致的秧苗迎風(fēng)挺立，農(nóng)人在田間辛勤勞作（王志偉 攝）

“糧安天下，地為根基。我們將以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，持續(xù)抓好耕地保護(hù)工作�！遍L沙市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，將牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，創(chuàng)新資源管理模式、統(tǒng)籌耕地保護(hù)底線目標(biāo)管理、推進(jìn)占補(bǔ)平衡改革、加快構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等創(chuàng)新舉措，為長沙高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的土地根基。（黃握瑜 范宏歡）