10月31日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第五十二場）——海南自貿港封關運作海關監(jiān)管配套制度專場。發(fā)布會透露，為有效保障海南自貿港開放政策落地實施、封關運作平穩(wěn)有序，海關研究制定了16項與高水平開放政策相配套的海關監(jiān)管制度，標志著與海南自貿港相適應的海關監(jiān)管政策制度體系已初步建立。

其中，海關總署研究制訂并發(fā)布海關監(jiān)管辦法、加工增值稅收征管辦法、“徑予放行”管理等5項配套制度，�？诤ｊP在海關總署指導下已發(fā)布了11項配套制度，細化對“零關稅”、加工增值免關稅、執(zhí)行例外措施管理等海關管理措施。

封關后海關監(jiān)管從“一線”延伸至“二線”，監(jiān)管業(yè)態(tài)復雜多樣，通關時效要求更快，統(tǒng)籌發(fā)展與安全任務更重。對此，海關堅持精準施策，助力高質量發(fā)展。如，“零關稅”政策擴圍增效，進一步擴大享惠范圍，允許自內地口岸進境并轉關至海南的貨物適用“零關稅”政策；對“零關稅”交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設備以及維修用零部件實施監(jiān)管年限管理，屆滿自動解除海關監(jiān)管，企業(yè)可對貨物進行靈活自由處置。

同時，堅持創(chuàng)新監(jiān)管，推動高水平開放。在強化安全準入監(jiān)管的基礎上，“一線”通關更便捷，對不涉及檢驗檢疫和許可證件管理的進口“零關稅”貨物、保稅貨物實施徑予放行，申報項目從105項簡化至33項，通關效率大幅提升。

此外，堅持“智慧+信用”，促進貿易便利化。建設海關智慧監(jiān)管平臺，與海南“單一窗口”、港口（機場）作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，將海關監(jiān)管有效嵌入到貨物現(xiàn)有出島流程中，與安檢等部門加強合作，實現(xiàn)貨物“一次申報、一次查驗、一站放行”；加強數(shù)據(jù)共享，建設“一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應”的大數(shù)據(jù)池，構建大數(shù)據(jù)模型，開發(fā)“零關稅”、加工增值免關稅、離島免稅等智慧監(jiān)管場景，充分運用新技術和智能裝備設備，打造海關智慧監(jiān)管體系。

�？诤ｊP副關長田濤表示，海南自貿港封關運作后，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。“一線”放開，貨物進出更加自由便利；“二線”管住，海關監(jiān)管將更加精準高效。（記者 曹馬志）