央廣網(wǎng)東莞9月16日消息（記者官文清 見習(xí)記者徐鋇兒）“低空?qǐng)鼍爸�城”正加速從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。9月15日，《東莞市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）正式發(fā)布，圍繞加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施支撐、打造低空飛行示范應(yīng)用場(chǎng)景、支持低空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、完善低空產(chǎn)業(yè)配套保障等四大方面，提出十四條具體舉措，以真金白銀的硬舉措鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)體系，培育壯大經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)是東莞市八大重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，處于產(chǎn)業(yè)培育初期。此次《若干措施》借鑒了廣州、深圳、成都等先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，力破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)用場(chǎng)景、支撐體系、區(qū)域協(xié)同等方面的發(fā)展掣肘，系統(tǒng)規(guī)劃低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和方向，為推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

圍繞安全健康發(fā)展主題

一年內(nèi)建100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施

安全是低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”。為了確保低空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和健康發(fā)展，國(guó)家與廣東已同步加快產(chǎn)業(yè)落地與監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)由“規(guī)模擴(kuò)張”步入“規(guī)范發(fā)展”新階段。

洪梅試飛場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

安全發(fā)展，基建先行。針對(duì)起降及信息化基礎(chǔ)設(shè)施短缺、飛行管理缺位等基礎(chǔ)瓶頸，《若干措施》提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，支持低空起降基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)投資新建通用機(jī)場(chǎng)，最高可獲500萬元補(bǔ)貼，新建或改擴(kuò)建的低空起降基礎(chǔ)設(shè)施則可按實(shí)際投資的10%給予補(bǔ)貼；《若干措施》鼓勵(lì)社會(huì)資本布局低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目企業(yè)提供最高500萬元的年度補(bǔ)貼，同時(shí)支持低空飛行服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，給予最高1000萬元的一次性補(bǔ)貼。通過分層級(jí)、差異化的基建政策組合，東莞市將加速形成“軟硬基建”協(xié)同發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。

接下來，東莞將推進(jìn)市級(jí)管控平臺(tái)的建設(shè)，爭(zhēng)取在空域管理、信息通訊和服務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)莞深跨市協(xié)同，并將加快低空智慧公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加快推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制，優(yōu)先落實(shí)條件成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)企、大型園區(qū)以及醫(yī)院等公共服務(wù)單位等按照實(shí)際需求布設(shè)低空設(shè)施，力爭(zhēng)一年內(nèi)建100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成全市低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化格局。

從東莞低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)

年內(nèi)打造100個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開應(yīng)用場(chǎng)景的引領(lǐng)。東莞市作為粵港澳大灣區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已涵蓋528家相關(guān)企業(yè)。全國(guó)70%的無人機(jī)零配件產(chǎn)自東莞，在關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《東莞市2025年低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單》，東莞將圍繞政務(wù)服務(wù)、城市治理、消防救援、貨物運(yùn)輸、文旅培訓(xùn)等方面打造28個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，積累37個(gè)機(jī)會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景。

“低空?qǐng)鼍? 示范引領(lǐng)”廣東�。�東莞）2025年低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布會(huì)（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

為進(jìn)一步突破“制造強(qiáng)、應(yīng)用弱”的產(chǎn)業(yè)瓶頸，《若干措施》明確了支持示范應(yīng)用場(chǎng)景的政策，鼓勵(lì)開通市內(nèi)、跨市及莞港跨境無人機(jī)物流航線，并給予不同級(jí)別的補(bǔ)貼。同時(shí)，《若干措施》還特別支持低空政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，鼓勵(lì)政府購買巡檢巡查、應(yīng)急救援、航拍測(cè)繪、農(nóng)林植保、旅游觀光、低空物流等服務(wù)。年服務(wù)收入超200萬元的企業(yè)給予最高可獲100萬元補(bǔ)貼。鎮(zhèn)街（園區(qū)）推動(dòng)低空應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，也將按規(guī)定獲得財(cái)政性資金支持，補(bǔ)貼比例最高不超過低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景培育總財(cái)政支出的60%。

松山湖“低空經(jīng)濟(jì)+應(yīng)急救援”的一線場(chǎng)景應(yīng)用（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈方面，東莞將通過一系列措施加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈步伐�！度舾纱胧�》針對(duì)低空裝備制造、維修維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目落地、企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、低空產(chǎn)業(yè)載體等方面提出了具體的支持措施。

具體來看，對(duì)于投資超過1億元的整機(jī)項(xiàng)目和5000萬元的零部件項(xiàng)目，東莞將按實(shí)際投資的10%提供一次性補(bǔ)貼；對(duì)于維修維護(hù)和檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目主體，也將給予最高200萬元的補(bǔ)貼；低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)新建、改擴(kuò)建投資超5000萬元的，最高可獲1000萬元的補(bǔ)貼。此外，東莞還將規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落地建設(shè)，幫助低空企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。

接下來，東莞重點(diǎn)聚焦商業(yè)化、常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展，在全市范圍內(nèi)打造推廣低空應(yīng)用場(chǎng)景，確保每個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）都能推出至少一個(gè)低空應(yīng)用示范場(chǎng)景，全市年內(nèi)打造100個(gè)以上低空應(yīng)用場(chǎng)景，到2027年打造各類低空應(yīng)用場(chǎng)景不少于150個(gè)、整機(jī)制造企業(yè)突破30家。東莞還計(jì)劃近期掛牌建設(shè)8個(gè)低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以集聚區(qū)為核心掛牌建設(shè)低空示范產(chǎn)業(yè)園，在全市構(gòu)建“綜合集聚+特色載體”的空間布局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

聚焦產(chǎn)業(yè)化堵點(diǎn)卡點(diǎn)進(jìn)行突破

單企最高可獲3000萬元補(bǔ)貼

東莞發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)前景廣闊，但仍面臨系列短板限制。針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才短缺、適航成本高、融資渠道受限、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接難等產(chǎn)業(yè)化核心堵點(diǎn)，《若干措施》精準(zhǔn)設(shè)計(jì)配套政策，涵蓋人才引培、適航認(rèn)證、融資支持和市場(chǎng)開拓等方面。其中，對(duì)企業(yè)的適航認(rèn)證，《若干措施》按飛行器類型提出了分檔獎(jiǎng)勵(lì)政策，eVTOL航空器取證可獲得最高1500萬元的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年累計(jì)不超過3000萬元。針對(duì)低空領(lǐng)域的人才引培，東莞市將按培訓(xùn)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼不超過50萬元。

東莞市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多款飛行器亮相（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

此外，東莞市還將創(chuàng)新融資成本補(bǔ)助和股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合低空經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品。對(duì)低空企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，《若干措施》也給予了展會(huì)支持，標(biāo)準(zhǔn)展位可獲得最高3萬元補(bǔ)貼，特裝展位可按布展費(fèi)50%提供支持。

通過構(gòu)建“人才培育—認(rèn)證攻堅(jiān)—金融護(hù)航—市場(chǎng)開拓”全流程服務(wù)體系，東莞促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體躍升。接下來，東莞將加快推進(jìn)全市政務(wù)無人機(jī)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，在12月前完成低空政務(wù)一張網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)和硬件建設(shè)。通過招聘技術(shù)人才加快全市低空經(jīng)濟(jì)國(guó)資平臺(tái)——東莞市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司核心能力建設(shè)，加快組建市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)到2027年全市低空飛手等人才隊(duì)伍超200人，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。