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建議打好群測群防的“人民戰(zhàn)爭”

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，面對性質(zhì)迥異、危害程度不等的各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，必須制定出多套應(yīng)急措施，全方位、多舉措的應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害，從而有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有力保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

　　建議之一：抓地災(zāi)立法，構(gòu)建防災(zāi)法律體系。我國關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治方面的權(quán)威性法律法規(guī)還相對較少，這就要求我們國家相關(guān)部門能夠采取積極、有效措施建立健全地質(zhì)災(zāi)害方面法律法規(guī)，使得地質(zhì)災(zāi)害防治工作能夠有法可依、有章可循，促使地質(zhì)災(zāi)害防治工作能夠順利推行。

　　建議之二：抓群測群防，構(gòu)建災(zāi)害監(jiān)控體系。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)就是一個“急”字，為此要始終堅(jiān)持靠前工作，早安排、早行動、早落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)社會性的公益工作和公共事務(wù)管理工作，要實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，親自安排部署，督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯實(shí)效。二要加大宣傳力度，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識。有些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的農(nóng)民，在實(shí)施異地搬遷時，有戀鄉(xiāng)戀土情結(jié)，不愿搬遷，有的地方對整治工程投勞投資有模糊認(rèn)識，有的地方麻痹大意不在乎，這就需要我們加強(qiáng)引導(dǎo)，宣傳。為此，要把宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村，面向基層，普及地質(zhì)災(zāi)害的基本知識，增強(qiáng)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。要大力宣傳國家防災(zāi)抗災(zāi)政策，提高群眾的思想認(rèn)識，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，把政府強(qiáng)制的被動抗災(zāi)轉(zhuǎn)化為群眾自覺的主動避災(zāi)。三要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和督促檢查工作。要建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，利用天氣預(yù)報(bào)、手機(jī)短信等形式提醒各職能部門及地災(zāi)區(qū)群眾隨時注意天氣變化，加強(qiáng)防范和監(jiān)控。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測觀察，初步建立起點(diǎn)、線、面相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，要對各監(jiān)測點(diǎn)人員到位情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并研究解決相關(guān)問題，確保災(zāi)害防治工作無一失。

　　建議之三：抓力量整合，構(gòu)建應(yīng)急救援體系。要統(tǒng)一組建地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，要整合各部門現(xiàn)有的技術(shù)力量，挖掘境內(nèi)的技術(shù)人才，建立自己的具有勘察、設(shè)計(jì)、施工等資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，這樣不僅有利于提高防治效益，也有利于提高防治效率；要成立搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，配備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，加強(qiáng)平時演練，確保“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，使災(zāi)害在第一時間內(nèi)得到有效控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，切實(shí)做到“三要”，即要迅速查明災(zāi)害范圍、活動情況、發(fā)展趨勢，并圈定危險(xiǎn)地段；要迅速進(jìn)入現(xiàn)場，奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶救遇難人員，實(shí)施應(yīng)急工程措施；要全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤和通信需求，提供救援物資，疏通搶險(xiǎn)道路，保證通訊暢通和電力供應(yīng)等。只有這樣才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　　建議之四：抓資金投入，構(gòu)建多元投入體系。建立穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害治理投入機(jī)制是有效防治災(zāi)害的重要手段，當(dāng)務(wù)之急要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必須將地質(zhì)災(zāi)害防治納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度財(cái)政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并面向市場多渠道籌集資金，鼓勵社會資助，確保地質(zhì)災(zāi)害得到及時調(diào)查、勘查和治理。同時，國土部門還要協(xié)調(diào)各方面力量，最大限度地優(yōu)化配置和利用地質(zhì)災(zāi)害的防治、救助和治理的社會資源，用有限的資源辦更多的事情。